本文摘要:12月23日,中共中央政治局常务委员会、国务院总理李克强主持召开会议,审议通过西部大开发十三五计划,进一步推进西部大开发。

12月23日,中共中央政治局常务委员会、国务院总理李克强主持召开会议,审议通过西部大开发十三五计划,进一步推进西部大开发。中共中央政治局常务委员会、国务院副总理张高丽出席。李克强说,西部地区是全面建设小康社会的重要难点,也是中国发展的重要旋转馀地。

西部发展是提高全国平均发展水平的巨大潜力。十五年来,西部大开发取得了巨大成就。

十三五时期,西部地区进入爬坡、变革升级的重要阶段。要在以习近平同志为核心的党中央强有力的领导下,贯彻落实新的发展理念,以供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,继续实施西部大开发战略,加强与一带一路建设、长江经济带发展等重大战略的统一联系,创新驱动、开放领导,大力巩固基础支持,促进西部经济社会健康发展。

李克强指出,西部开发在加大中央和东部支持的同时,必须依靠改革开放创新增强内生动力。要继续深化简政放权、放管结合、优化服务等重点领域改革,继续落实减税降费各项政策措施,降低制度交易成本,促进商业环境良好、要素成本低、市场潜力大的叠加优势,产生社会创业创新热情,吸引各种资本,特别是民间资本全面提高对内对外开放水平,发挥自由贸易试验区示范领导作用,使西部从跟进开放成为新的开放前沿。许多人激发了人们的积极性,鼓励大众创业、大众创新,依靠互联网+等发展新技术、新产业、新职业状态、新模式。

在有条件的领域,努力培育新的动能,与东部一起飞翔。李克强表示,西部开发要增强可持续发展的支撑力,必须牢牢把握基础设施和生态环境保护两个重点。着力破解道路、水资源等瓶颈制约,实施规划确定的五横四纵四出境综合运输大通道建设,加快通过断路,提高乡村道路水平。

开展重大引水、大型灌水区和五小水利等工程建设,实施农村饮水安全巩固提升工程。特别是建立国家生态安全屏障大局,健全绿色发展机制,加大自然生态系统和环境保护力度,继续实施退耕还林草、退牧还草、水土流失管理等重大生态工程,保护森林、草原、湿地、河源等,完善生态补偿机制,坚决保护生态红线。李克强指出,西部开发应重视统一推进新型城市化和新型工业化、信息化、农业现代化协调发展。

培养重点城市群,增强辐射驱动力,提高中小城市和小城市居住水平和综合承载能力,吸引大学生等高层次人才在西部大展身手。完善相关政策,引导东中部不污染环境,吸收就业多的产业向西部阶段转移,鼓励东部地区制造业向西部沿线地区投资设立工厂。提高能矿资源勘探开发、精深加工和利用水平,延长产业链价值链。

大力发展先进制造业和战略新兴产业。扩大医药、传统手工等民族特色产业。实施农村人居环境改善工程,发展特色农业和优势农产品加工业。提高文化、旅游等服务业水平。

形成支持西部发展的多产业和更大的经济增长点。李克强表示,西部开发必须强调继续推进民生改善。

结合正确的扶贫和贫困地区的开发,继续采取产业支援、转移就业、易地转移、社会保障基础等方式,提高扶贫效果。支持教育、医疗等资源倾向于西部地区、民族地区,继续提高重点高校西部招生比例,增加基本公共服务供应。

特别是加快民族地区和人口少的民族发展,确保民族地区转移支付比例持续增加,取消民族地区县以下和集中连片特困地区市地州级补助资金,支持人口少的民族整个村庄的贫困,继承民族传统文化的发展,提高各族人民福利李克强强调,各地区各有关部门应继续在对口合作、财政税收、项目布局、融资服务等方面加大对西部的支持,帮助西部发展。西部各地要增强紧迫感,自我压迫,努力开创西部发展的新局面。

刘延东、汪洋、王勇、万钢出席。国务院西部地区开发领导小组成员单位等参加会议。

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